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边腐边升的官吏代表

来源:创新文学网 作者:陶新 时间:2021-01-09

——小记原孝感市委书记潘启胜

 

1月6日,湖北省原孝感市委书记潘启胜被开除党籍和公职,这是19大后湖北省第一个在职落马的地级市市委书记。公开资料显示,潘启胜的贪腐从十年前任南漳县委书记时就开始了。在孝感市委书记任上他曾倡导“为企业提供一条龙服务”,最后却栽倒在“亲”“清”不分。实际上,最后导致他落马的导火索,竟然和赖小民有牵连。

 

省纪委监委通报中披露,潘启胜搞权色、钱色交易,与他人发生不正当性关系;利用职务上的便利为他人谋取利益,索取、非法收受他人财物,数额特别巨大,涉嫌受贿罪;侵吞、骗取公款,数额特别巨大,涉嫌贪污罪;徇私舞弊,滥用职权,违规返还土地出让金,给国家造成经济重大损失,情节特别严重;涉嫌徇私舞弊低价出售国有资产罪。

 

公开履历显示,潘启胜历任湖北省黄冈市环保局局长、湖北省商务厅副厅长、襄樊市委常委、南漳县委书记等职。

 

2011年,潘启胜出任孝感市委副书记,不久兼任常务副市长。2014年,其调任湖北长江出版传媒集团有限公司董事长、党委书记,2017年4月又出任湖北省国资委主任、党委书记。

 

2017年11月,潘启胜再度调至孝感市工作,出任孝感市委书记;2018年1月,任孝感市委书记、市人大常委会主任、孝感军分区党委第一书记;2019年11月在任上落马。

 

虽然潘启胜于2019年底被查,据公开裁判文书披露,早在2009年南漳县委书记任上,潘启胜已经开始贪腐。

 

(2020)鄂0117刑初300号利美纺织集团有限公司、谢某某单位行贿一审刑事判决书载明,2009年至2016年间,利美纺织集团公司多次向曾经担任湖北省南漳县县委书记、长江传媒集团党委书记及董事长的潘启胜行贿,行贿金额共计人民币166万元及价值17.1287万元的汽车一辆。

 

2009年10月,时任南漳县委书记潘启胜到利美纺织集团公司考察。谢某某提出,公司厂房以北的南漳县城关镇徐庶庙村新征一块土地,用于兴建新厂房,公司老厂房拆除后将土地性质转为商业用地,为了缩短办厂周期、节约资金,提出先行建设厂房的请求,潘表示支持。

 

此后,在新厂房建设、老厂房土地性质变更及返还土地出让金等方面,潘启胜均给与了帮助。在尚未取得《国有土地使用证》《建筑工程施工许可证》等证件的情况下,新厂房竣工。为感谢潘,2010年至2011年9月,谢某某先后三次送给潘20万元。

 

亲、清不分,挪用国企资金

 

判决书显示,2011年11月,已调任孝感市委副书记的潘启胜联系谢某某,为其胞弟“借”一辆汽车使用。谢某某会意,让叔伯兄弟垫资17.1287万元购买了一辆思域牌轿车,送给其胞弟。

 

2015年7月,因公司资金周转困难,谢某某找到已转任长江传媒集团党委书记、董事长的潘启胜借款,潘答应出借。在其的安排和推动下,长江传媒集团未按照规定报管理部门核准,于2015年9月、10月分两次将集团资金2000万元、1500万元,分别出借给利美房地产公司、利美纺织集团公司。2016年3月至4月,上述3500万元借款期限陆续届满,在潘的帮助下,长江传媒集团将出借资金展期六个月。此后至2017年1月,潘在贷款展期、贷款主体变更、续贷等多方面为谢某某的公司提供帮助。至案发,利美进出口公司向长江传媒集团的借款尚有980万元未归还。

 

为感谢潘启胜在借款方面提供的帮助,2015年10月,谢某某在潘启胜的办公室内送给其现金3万元。次月,谢某某再次提出要感谢。潘启胜让谢跟自己的胞弟联系。之后,谢某某通过自己掌握和使用的其妻侄潘某的银行账户,分20笔向潘启胜胞弟转账100万元。潘启胜得知后,安排自己胞弟跟谢某某商议,假意将自己母亲名下的一套房产委托给潘某出售,以掩盖与谢某某间行贿受贿的事实。

 

判决书披露:2019年4月,潘启胜得知湖北省纪委监委在对其进行调查,遂与其胞弟合谋应对调查,将思域牌汽车和23万元现金退还给谢某某,还以退还售房款差价的名义,将24.985万元经潘某银行账户退还给谢某某。

 

落马和赖小民有牵连

 

据公开报道,2011年10月,湖北长江出版传媒集团的上市方案被通过,成为湖北文化产业“第一股”,当年总资产70亿。2017年、2018年,集团连续荣膺“全国文化企业30强”。

 

2014年8月,潘启胜任长江传媒集团党委书记、董事长,长江出版传媒股份有限公司党委书记、董事长。与赖小民之间产生交集,由西部金交所开始。

 

据媒体公开报道,西部金交所注册时间为2015年5月6日,注册资金为1亿元,实际控制人为香港某集团高管。2015年5月13日,西部金融资产交易中心成为北京融许众拓投资管理有限公司法人股东。两个月后,公司名称变更为北京通金所资产管理有限公司(以下简称通金所),2015年7月由西部金融资产交易中心全资控股。

 

2015年7月6日,华融渝富股权投资基金管理有限公司(赖小民此时担任华融中国华融资产管理股份有限公司党委书记、董事长)以新增股东身份加入,2015年8月31日,注册资金由之前的3000万元变为1亿元。2016年1月29日,长江传媒集团也加入股东行列。最终形成华融渝富、长江传媒和原有股东厦门佰年能源有限公司三家控股的格局。

 

西部金交所的2015年年报显示,佰年能源、华融渝富和长江传媒股权占比分别为40%、40%和20%,5年的时间里,通金所实现了从民营资产管理公司到拥有央企、国资背书的互联网金融交易平台。2019 年8月12日,北京通金所被北京海淀经侦立案侦查,案件涉及三万余出借人,约150亿未兑付款额。3个月后,潘启胜落马。

 

除了介入西部金交所,在长江传媒集团“当家”的潘启胜还主动与香港某国际集团开展其他项目合作。2015年12月22日,湖北省出版城16楼,长江出版集团与香港某国际集团签约联合成立大宗商品贸易合资公司。当年7月,双方已经联合成立大宗商品贸易部,开展国际国内大宗商品交易业务,在此基础上双方成立大宗商品贸易合资公司。

 

据《廉政瞭望》杂志披露,潘启胜曾通过某企业老板与中国华融集团董事长赖小民攀上关系,且双方所在企业合股入驻一家主营P2P互联网金融业务的公司。2018年4月赖小民落马后,2019年7月该公司爆雷,2019年7月5日,持股40%的华融渝富股权投资基金管理有限公司退出。

 

《廉政瞭望》文章中亦提及,潘启胜曾在担任长江传媒“一把手”期间,与一家港企多次合作。通过该港企高层认识了赖小民,之后多次与其攀关系。该文提到,曾经有一次,趁赖小民回江西老家,潘启胜专程从武汉赶去拜会。

 

1月5日,赖小民受贿、贪污、重婚案一审宣判,法院认定赖小民受贿17.88亿余元,判处其死刑。通金所爆雷之后,潘启胜身边的民营企业家损失巨大。有媒体披露湖北长江传媒集团抵押所欠外债也为人关注。

 

曾承诺严于律己、管好家人

 

值得注意的是,履新孝感市委书记之初,潘启胜曾在一次廉政谈话会上承诺:“要严于律己,还要切实负起管党治党的应有责任,带好队伍、管好家人。”

 

2018年12月10日,湖北日报一篇报道中提到,潘启胜努力营造良好的营商环境,为企业提供真正的“一条龙服务”,使孝感“亲、清”风行,市场主体放量增长。

在孝感市民营企业家座谈会上,潘启胜曾指出:“把握好‘亲’‘清’之间的联系和原则,领导干部与企业家们就可以光明正大地交朋友。”

 

然而,口口声声说把握好“亲”“清”之间的界限,在有担当的名义下,潘启胜却与民营企业家的关系混乱,一步步堕入犯罪的深渊。

 

据了解,潘启胜被查之前,他的多名直系亲属因帮助其索贿收贿而受牵连,其中仅南漳企业谢某某一案,就有四名潘的亲属卷入其中。

 

 

责任编辑:于安文
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